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　　博鱼体育app官网下载6月16日，新疆举行推进经济稳增长一揽子政策措施专题新闻发布会，请自治区人民政府研究室党组成员、副主任马建华，自治区发展改革委党组成员、副主任陆晶，自治区财政厅党组成员、副厅长朱洁，自治区人社厅党组成员、副厅长张蓉，自治区商务厅党组成员、副厅长何国庆，人民银行乌鲁木齐中心支行党委委员、副行长倪素芳出席介绍有关情况，并回答记者提问。

　　今天的发布会主要是向大家介绍：自治区推进经济稳增长一揽子政策措施有关情况，并回答大家的提问。出席今天发布会的是自治区人民政府研究室党组成员、副主任马建华先生，自治区发展改革委党组成员、副主任陆晶先生，自治区财政厅党组成员、副厅长朱洁女士，自治区人社厅党组成员、副厅长张蓉女士，自治区商务厅党组成员、副厅长何国庆先生，人民银行乌鲁木齐中心支行党委委员、副行长倪素芳女士。

　　今年以来，自治区党委、政府坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，着力营造良好营商环境，充分激发市场活力，全力推动经济高质量发展，全区经济运行实现“开门红”。一季度，我区多数经济指标的增速位于全国前列，其中地区生产总值增长7%、增速位居全国第一，固定资产投资、社会消费品零售总额增速居全国第二，地方财政一般预算收入、外贸进出口总额增速居全国第三。进入4月份以来，经济运行总体延续了一季度好的态势，但受国内经济下行压力加大及区内新冠肺炎疫情影响，主要经济指标增速均有不同程度的回落，特别是旅游、餐饮、商贸等服务业发展受到较大影响，中小企业、个体工商户等市场主体面临诸多困难，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。

　　5月24日，国务院出台了扎实稳住经济一揽子政策措施，明确了6方面33项政策措施。5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电线项政策措施作出全面部署。为贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神和国务院稳住经济一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动我区经济稳增长、实现“全年红”，自治区党委、政府迅速行动，于6月3日制定出台了自治区推进经济稳增长一揽子政策措施，并向社会公开发布。自治区出台的推进经济稳增长一揽子政策措施共包括财政税收、金融支持实体经济和重大项目、扩大投资、促进消费、稳外贸稳外资、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基本民生、高效统筹疫情防控和经济社会发展9个方面46项具体政策举措。

　　自治区在制定推进经济稳增长一揽子政策措施时，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，遵循“统筹兼顾、顶格落实、应出尽出、精准务实、高效直达”的原则，着重把握了“四个统筹”，体现了“四个突出”。“四个统筹”：一是统筹好常态化疫情防控与稳经济的关系，既抓紧抓实疫情防控工作，坚决筑牢疫情防控屏障，又精准发力、突出重点，着力稳定市场预期，提振发展信心，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响；二是统筹好落实政策与开拓创新的关系，在用好用足国家政策的前提下，结合地方事权范围与我区实际，进行政策创新和突破，尽最大努力推出一批针对性强、含金量高、高效直达的纾困政策；三是统筹好有为政府与有效市场的关系，政府要有效作为，拿出真金白银为企业纾困解难，帮助企业渡过难关，同时充分发挥各类市场主体在稳增长、稳就业中的主力军作用；四是统筹好普惠性鼓励支持与结构性精准施策的关系，既要帮扶各类市场主体兼顾大中小企业，又要把握政策导向，注重发挥优势与补齐短板的有效结合博鱼体育app官网下载，推动经济结构优化升级。“四个突出”：一是突出全面落实国家政策，逐条逐项对照国家6个方面政策，不折不扣抓好落实，同时结合我区实际，突出在需求侧方面精准发力，将扩投资、促消费、稳外贸稳外资、高效统筹疫情防控和经济社会发展等4个方面政策单列，形成自治区稳经济稳增长9个方面的政策举措；二是突出创新的增量举措，重点围绕支持实体经济、推动重大项目、金融、就业、能源、保通保畅、外贸外资等方面，在之前已经出台的政策措施继续有效的基础上，按照“能出尽出”要求，突出新出台更有力度、更有针对性的政策措施；三是突出精准高效，为确保上述9方面政策措施的高效落实，自治区人民政府明确要求建立健全高效落实机制，围绕政策出台、宣传解读、协调服务、督查评估、研究储备等各环节全链条，建立一整套工作闭环机制，大力推动政策精准滴灌、直达快享，确保各项政策尽快执行到位；四是突出可量化可操作可落地，为提升市场主体的获得感，稳定预期，尽可能将政策措施量化，其中国家政策措施有幅度范围的，自治区顶格执行，同时要求自治区相关部门制定出台具体的配套政策实施细则和重点项目清单，保障政策措施落细落实。

　　下一步，自治区将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加强政策解读，积极引导预期，压实工作责任，确保出台的各项政策措施不折不扣得到落实。各有关部门将进一步细化工作措施，出台配套政策，指导和推动各地抓好落实。自治区将对落实情况开展专项督查，推动一揽子政策措施尽快落实到位，尽早产生政策效应，持续巩固我区经济“总体平稳、稳中加固、稳中有进、稳中向好”的态势，努力实现从“开局稳”到“全年稳”、从“开门红”到“全年红”，确保实现全年目标任务，为全国稳住经济大盘作出新疆应有的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　谢谢马建华先生的介绍。下面大家可以开始提问，提问前请通报所在的新闻机构，谢谢！

　　感谢主持人。朱洁副厅长，您好，我是中国日报的记者。自治区推进经济稳增长一揽子政策措施中提到，进一步加大增值税留抵退税政策力度，请您简单介绍下自治区增值税留抵退税总体情况，还将采取哪些举措抓好落实？谢谢。

　　谢谢您的关注。实施大规模增值税留抵退税，是今年中央新的组合式税费支持政策的主要内容，是稳定宏观经济大盘的关键性举措。今年3月，中央决定对小微企业、个体工商户，以及制造业等6个行业企业实施存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还2项政策。6月，又将批发零售，农林牧渔等7个行业企业纳入政策范围。

　　按照中央政策要求和自治区党委、人民政府工作部署，今年1-5月份，全区已退还增值税留抵税额292.7亿元，涉及企业3.9万户，做到了应退尽退、及时足额退付，工作进度位居全国前列，为企业输送了“真金白银”。为支持地方落实好留抵退税政策，截至5月底，自治区财政厅分两批拨付各地210.68亿元补助资金，调拨库款197.65亿元；第三批资金82.34亿元将在近期拨付，有力缓解了地方财政退税资金紧张问题，弥补因落实政策造成的财力缺口。自治区也将安排资金，对政策落实好、进度快，退税额度超过全区平均水平的地方给予奖补。

　　下一步，自治区财政厅将认真贯彻落实自治区党委、人民政府关于推进经济稳增长的一揽子政策措施，继续下沉财力、加强库款保障，确保增值税留抵退税政策落到实处，稳住市场主体，帮助企业渡过难关。

　　感谢主持人。朱洁副厅长，您好，我是新疆日报的记者。自治区推进经济稳增长一揽子政策措施中提到加大政府采购支持中小企业力度，请问自治区将采取哪些举措抓好落实？谢谢。

　　谢谢您的提问。政府采购是促进经济增长的重要组成部分，2021年，中小微企业获得我区政府采购合同金额422.20亿元，占采购总额的84%。为进一步落实好政府采购扶持中小微企业发展政策，我们一是正在研究制定进一步加大自治区政府采购支持中小企业发展的实施细则和配套措施，通过给中小微企业预留份额、价格评审优惠等多个方面落实好扶持中小微企业政策。二是6月初，制定印发了政府采购合同融资方案，对参与政府采购活动并中标或成交的中小微企业，凭政府采购合同，向参与政府采购合同融资业务的金融机构申请线上融资，金融机构在政策范围内，以供应商信用审查和政府采购信誉为基础，无财产抵押、按便捷贷款程序和优惠利率，为供应商提供一站式融资服务博鱼体育app官网下载，缓解中小微企业融资难、融资贵的问题。三是制定印发了自治区政府采购电子保函工作方案，推行以保函代替现金缴纳涉企保证金，减轻企业现金流压力，降低政府采购交易成本。

　　通过上述举措，按以往全区每年500亿元至600亿元的政府采购规模来看，通过政府采购合同授予融资，全面启用电子保函，将至少为全区中小微企业缓解、释放现金流达到110亿元以上。

　　感谢主持人。倪素芳副行长，您好，我是科技日报的记者。请问，今年以来，我区金融总体形势如何？针对自治区出台的推进经济稳增长的一揽子政策措施，金融政策将如何发力？谢谢。

　　谢谢您的提问。今年以来，新疆金融总体运行平稳，存款增速持续回升，贷款总量保持较快增长。5月末，新疆本外币各项存款余额2.86万亿元，同比增长12.3%，增速创2018年以来新高。5月末，新疆本外币各项贷款余额2.68万亿元，同比增长12.4%，增速高于全国1.7个百分点，增速位列全国第7名。

　　一是聚焦市场主体。鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房和消费贷款等实施延期还本付息政策。加大对地方法人金融机构发放普惠小微贷款的激励强度，按照余额增量的2%给予激励，较之前增长一倍，鼓励加大普惠小微贷款支持力度。

　　二是持续推动减费让利、降成本。据测算，1-4月银行机构合计为实体经济让利24.4亿元。下一步，我们将继续发挥好贷款市场报价利率（LPR）的指导性作用专题新闻，引导金融机构将LPR嵌入内部资金转移定价（FTP）中，落实存款利率市场调整机制，推动企业贷款利率稳中有降。同时，严格落实降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费等政策措施，进一步降低市场主体经营成本。

　　三是强化特殊群体金融帮扶。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人群，金融机构对其存续的个人住房、消费等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划。按照相关要求，对“四类群体”的逾期信贷业务不做逾期记录，辖区142家信贷类机构已对60.13万个人、2.24万家企业进行逾期记录调整，为信息主体渡过疫情难关提供了有力的征信支持。

　　四是突出重点领域金融支持。加大对交通物流、水利、基础设施建设、民营小微等贷款投入，保障重大项目、重点领域资金需求。推动碳减排支持工具、清洁能源高效利用专项再贷款、科技创新再贷款、交通物流专项再贷款等新型货币政策工具落地使用，按照1.75%的利率向符合条件的银行提供低成本资金，引导金融机构加大对重点领域支持。

　　感谢主持人。陆晶副主任您好，我是工人日报的记者，我区是能源大省，能源产业是新疆的重要产业之一，请问自治区在扩大能源领域有效投资，稳经济促投资方面将采取哪些措施？谢谢。

　　谢谢您的提问。正如您所说，积极扩大能源领域有效投资，加大能源重大项目建设，对于全面加快国家“三基地一通道”建设、保障国家能源安全、促进我区经济运行在合理区间等有着重要的支撑引领带动作用。自治区重点在新能源发展、构建新型电力系统、释放煤矿优质产能、油气增储上产等四个方面扩大能源领域有效投资，推动能源重大项目早开工、早投运。具体来说，

　　一是促进新能源加快发展。按照自治区党委、人民政府提出新增新能源装机1500万千瓦的目标任务，建立新能源项目建设调度机制，将新能源资源评价和项目空间信息纳入国土空间规划“一张图”，优化营商环境，对年内采取市场化路径建设的风电和光伏项目予以贴息补助，确保已布局新能源项目按期全部建成。

　　二是着力构建新型电力系统。围绕新能源高比例、大规模发展，建强主干电网，年内建成凤凰乌北II回、凤凰亚中II回、亚中达坂城II回、乌昌等750千伏输变电工程。实施煤电机组灵活性改造1000万千瓦以上，推动和田2×35万千瓦等支撑性煤电项目和“十四五”规划项目建设。力争“疆电外送”第三通道早日落地实施，抓紧开展国家规划内的抽水蓄能项目投资主体优选和前期工作，有效保障新能源接入消纳。

　　三是大力释放煤矿优质产能。强化煤炭绿色智能开采，重点加快准东五彩湾矿区一号矿井、准东大井矿区二号矿井等在建煤矿项目建设进度，加快推进自治区“十四五”规划煤矿项目前期及建设，促进煤炭项目尽早投产达产，有效发挥煤炭兜底保障作用。

　　四是实现油气增储上产。加大塔里木、准噶尔、吐哈三大盆地油气以及吉木萨尔页岩油等非常规油气勘探开发力度，着力提升油气接续保障能力。加快“西气东输”四线等项目开工建设，进一步完善油气管网设施。

　　感谢主持人。张蓉副厅长，您好，我是新疆广播电视台的记者。今年5月份，自治区在减负稳岗扩就业等方面出台一系列政策措施，近期，自治区进一步加大了政策支持力度，请您介绍一下，具体有哪些政策？能取得哪些成效？谢谢。

　　谢谢您的关注。今年以来，自治区党委、自治区人民政府出台了社保费缓缴、失业保险稳岗返还、重点群体就业帮扶等政策，近期，为稳就业保民生进一步加大了政策的支持力度。

　　一、扩大社会保险费缓缴范围。一是对受疫情影响出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户等阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费单位缴纳部分实施期限到2022年年底。二是在前期5个特困行业缓缴基础上，扩大到17个困难行业。其中，养老保险费缓缴实施期限到2022年年底，失业、工伤保险费缓缴实施期限到2023年3月。缓缴期间免收滞纳金。

　　二、加大失业保险稳岗返还力度。大型企业返还比例由30%提至50%。一次性留工培训补助由中小微企业扩大到所有企业。继续推行“免申即享”的社保经办模式，力争6月底前将稳岗返还资金全部发放到位。截至目前，已为10.1万户企业返还8.32亿元，稳住就业岗位220多万个。

　　三、持续做好重点群体就业帮扶。对2022年新吸纳毕业年度高校毕业生就业、签订1年以上劳动合同并依法缴纳社保费、且稳定就业6个月以上的中小微企业，按每人1000元的标准给予一次性吸纳就业补贴；对2022年企业新吸纳毕业年度高校毕业生、签订劳动合同并参加失业保险的，从失业保险基金中按每人1500元标准发放一次性扩岗补助（此项政策与一次性吸纳就业补贴政策不重复享受）；对2022年内吸纳监测对象劳动力连续就业6个月以上的用工单位，按每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴；对符合条件的重点群体按规定给予社会保险、一次性求职创业补贴、就业补贴等。截至5月底，共有22.28万人享受5.09亿元的就业补贴。

　　感谢主持人。何国庆副厅长，您好，我是中新社记者。当前受国际环境和疫情反复等影响，我区的外贸外资企业经营受阻，发展还面临较大困难。请问，自治区将采取哪些措施助企纾困？谢谢。

　　谢谢您的关注。自治区近期出台推进经济稳增长一揽子政策措施，其中关于稳外贸稳外资政策措施4条，帮助外贸企业解决目前困难、支持外向型经济发展。同时，正在研提促进外贸外资保稳提质细化措施，主要包括口岸保通保畅、贸易产业融合发展、提高风险应对能力、加大投资促进活动力度等方面的工作内容。

　　下一步，我们将抓好以下几项工作：一是依法维护外商投资合法权益，落实《外商投资法》《新疆尔自治区外商投资企业投诉工作办法》及配套措施。二是多措并举促进外贸发展。完善落实重点外贸企业“白名单”制度，帮助申领重点物资运输车辆通行证，提升通行效率。大力发展口岸跨境电商，持续推进霍尔果斯、塔城、吉木乃等地联动发展口岸跨境电商，在阿拉山口等地建设口岸仓，推动8个边民互市区尽快复市。积极申报第二批边民互市贸易进口商品落地加工试点。三是支持企业参加亚欧博览会等展会平台，进行投资宣介和产品展示，拓宽企业接单渠道。

　　感谢主持人。何国庆副厅长，您好，我是新华社记者。关于自治区贯彻稳经济一揽子政策措施提出的稳定增加汽车、家电等大宗消费等措施，请问当前在稳定汽车和家电大宗商品消费方面成效怎么样？今后将采取哪些具体举措？谢谢。

　　谢谢您的关注，我区汽车、家电等大宗商品消费逐渐成为重点。今年以来，在新能源车购置税减免、汽车便利化服务等政策基础上，又推出了务实惠民举措，印发《关于开展家电“以旧换新”惠民活动的通知》，印发《关于进一步促进2022年全区商业消费的若干措施》，积极鼓励支持开展新能源车下乡，落实小型非营运二手车“跨省通办”，健全报废机动车回收利用体系，1-4月，限额以上单位汽车零售额达181.7亿元博鱼体育app官网下载，同比增长1.4%，新能源汽车增长412.3%；1-5月，二手车转移登记业务量30多万辆、同比增长12.1%；报废机动车回收拆解率同比增长15.4%，汽车消费实现“开门红”。

　　但受疫情等因素影响，家电类大宗商品消费出现下滑，1-4月，全区家用电器类零售额同比下滑14.9%。

　　下一步，我们将继续抓好政策措施落实落地，推动开展以下工作：一是加强政企联动，持续组织开展汽车消费季活动，鼓励新能源车等汽车下乡，推动农村汽车消费。二是促进汽车更新消费，规范有序开展报废机动车回收企业资质认定和分支机构备案，引导企业提高收车服务水平。三是组织新疆我家电器公司举办“新疆家电下乡惠民消费节”活动，采取一定补贴措施，让利于消费者，激活县乡村消费潜力。自7月起将举办为期3个月的“第三届新疆直播电商节”。四是鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动。指导家电销售企业推进绿色环保宣传进社区，开展免费咨询、家电义诊等相关活动，持续提升绿色智能家电消费。

　　谢谢记者朋友们的提问，答记者问就到这里。今天各单位相关处室负责人也来到了发布会现场，大家如果还有问题，可以向他们咨询。今天发布会的相关资料稍后放到公开邮箱。