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　　11月27日，南阳市举行九大专项（专题）系列（生态文化旅游）新闻发布会，邀请文化广电和旅游局有关领导介绍建设国内知名的生态文化旅游目的地专项有关情况并回答记者提问。

　　大家上午好！欢迎出席市政府新闻办公室举办的“重抓重推九大专项”系列新闻发布会。

　　今天，发布会的主题是：建设国内知名的生态文化旅游目的地，由市文化广电和旅游局有关领导通报相关情况并回答记者朋友们提问。

　　下面，我将今年以来市文化广电和旅游局围绕建设国内知名的生态文化旅游目的地专项工作的进展情况向新闻界的朋友进行简要通报。

　　作为全市九大专项之一的建设国内知名的生态文化旅游目的地专项，简称为1+2+N，也就是龙头项目1个，即西峡老界岭，标志性项目2个，即卧龙文化园、南阳古宛城，N今年为重点项目6个，即淅川丹江湖国家湿地公园景区项目、内乡县衙历史文化街区项目、社旗县赊店古镇项目、镇平县玉文化创意产业园项目专题新闻、桐柏山淮源风景名胜区提升项目和鸭河七彩欢乐谷项目，今年计划累计投资37.66亿元，前三季度共完成投资28.29亿元，占比率为75.1%，为项目建设提供了有力的资金保障，目前9个项目正按年度计划有序推进。

　　第一、高规格启动博鱼体育app官网下载。市里专门调整了由四大家领导牵头的《南阳市文旅重大专项领导小组》，同时将市发改委、市财政局、市人社局、市文广旅局等23个市直单位的主要负责同志充实为成员，下设办公室，办公室主任由二级巡视员、市政府副秘书长毕跃杰同志兼任，办公室副主任由市文广旅局党组书记、局长白振国同志兼任。领导小组成立后，研究修定了《南阳市文旅重大项目实施方案》，完善了每季度召开一次专题会议，主题分析研究文旅重大项目推进中存在的重大问题、项目进度、存在的困难等，并形成了制度。各县市区人民政府和四个功能区也及时调整了领导小组，并选准了文旅重大项目，明确了责任分工，人、财、物迅速到位，保障了文旅重大项目工作的正常运转。

　　第二、常态化推进。有了高规格的牵头人和重大项目及实施方案，领导保障小组办公室高屋建瓴出台了三大保障措施。

　　一是完善了文旅专项分级负责机制。进一步明确规定了文旅专项项目所在县市区、市直牵头单位、分包市领导负责、专项领导小组应承担的责任。

　　二是完善了文旅专项项目推选机制。严格按照“动态管理、有进有出”的原则，项目建设任务完成，应及时调整出专项项目范围；新招商引资的重大项目或新培育的重大项目应及时列入专项项目范围。

　　三是完善了文旅专项领导小组领导分包机制。进一步明确：文旅专项领导小组总揽建设全局，每个专项领导小组领导分包1个或几个项目，一包到底，责任单位协助专项领导小组分包领导做好项目建设工作。

　　与此同时，细化了文旅专项的考评细则，每个项目分为工作计划、工作台账、季报材料、月报材料、周报材料、周办公会、参会情况、任务完成情况等，并给予相应分值，成为一目了然的台账。

　　另外，根据方案和考评情况，专门成立了督察室，负责日常督查工作；每季度组织四个督查组采取明察暗访的形式，深入到项目区现场考评，现场打分、现场排名，体现了考评的公正性。

　　在此基础上，召开现场推进会，先进的介绍经验，落后的表态发言。今年以来，先后在卧龙、社旗、淅川三个先进县区召开全市推进会，推动了工作的进程，保证了项目的及早完成。

　　第三、真功夫落实。一分耕耘一分收获，通过上下的共同努力，文旅九大专项推进工作成效初步显现。

　　一是老界岭创建国家级旅游度假区项目：项目单位致力将“避暑养生地，南阳老界岭”打造成全国山地避暑养生地标。计划总投资30亿元，截至今年10月底已累计完成年度计划的投资2.33亿元，累计投资占比率为90%，并以2.9亿元全资收购老界岭度假集团，解决了度假区建设与持续发展的重大战略问题。

　　二是卧龙岗景区：为创建“5A”级景区项目，“打造国内知名生态文化旅游目的地”的标志性项目，紧扣“融资、征迁、建设、运营、文化元素注入”五条主线，聚焦聚力，攻坚克难，园区建设取得了重大突破，该项目总投资为30亿元，截至目前累计投资21.4亿元，目前正在全面推进中。

　　三是南阳古城保护利用项目：南阳古城项目是市委、市政府确定的全市文旅重大专项标志性工程，按照“国内知名的生态文化旅游目的地”总体要求，总投资25亿元，建设周期为2017年至2031年，截至10月底当年已累计投资5.1亿元，累计投资占比率为51%。护城河居民房屋征迁总任务826户，截至10月底，已签约815户，占任务的98.6%；拆除813户，占任务的98.4%；

　　四是社旗赊店古镇项目：采用PPP＋EPC模式，引进社会资本方，把赊店古镇旅游景区创建为国家AAAAA级景区，打造成为国内古镇旅游著名目的地，项目总投资23.94亿元，建设周期为2019年至2023年，截至目前累计投资14.8亿元，累计投资占比率为86%。

　　五是桐柏山淮源风景名胜区提升项目：志在打造中国木艺之花，繁荣中国木雕文化产业，项目计划总投资10.86亿元，截至目前已投资14.08亿元。

　　六是镇平玉文化创意产业园项目：项目分为七大功能区，建设周期为2019-2024年，截至目前已累计投资1.5亿元,其中2020年度计划投资1.36亿元，累计投资占比率为104%。

　　七是内乡县衙历史文化街区项目：项目总投资为11.38亿元，建设周期为2012--2020年，其中2020年度计划投资1.5亿元，截至10月底当年已累计投资2.19亿元，累计投资占比率为146%。

　　八是淅川丹江湖国家旅游景区项目：总投资为18.8亿元，建设周期为2018至2022年，其中2020年计划投资5亿元，截至10月底当年累计投资5.1亿元，累计投资占比率为102%。

　　九是鸭河南都汉代仿古旅游商业区项目：项目总投资为8.23亿元，其中2020年计划投资2亿元，截至10月底当年已累计投资1.9亿元，投资占比率为95%。

　　文旅专项的有序推进，离不开市委、市政府的高度重视，离不开项目承担单位的奋力开拓，这是有目共睹的。作为项目总牵头单位的市文广旅局也为此付出了艰辛劳动，推动了工作的进展并取得了一定的成效。

　　一是宣传推介工作有声有色。今年参加省文旅厅在央视新闻频道，中文国际频道朝闻天下，今日说法，新闻30分等频道播出的老家河南广告宣传南阳文旅，和中新社联合举办美玉南阳摄影大赛，参加北京对口协作平台在全国6百多列高铁上播放南阳文旅30秒文旅宣传片。组织南阳A级以上的重点旅游景区参加中国国际旅游博览会，北京国际文博会，东盟文旅博览会等会议，发放南阳文旅画册，折页等文旅宣传品近两万余份，扩大了南阳的影响力和知明度。

　　二是实施乡村振兴战略卓有成效。我们坚持“一个围绕、两个坚持、三个突出”，助推了乡村振兴取得令人瞩目的成效，先后有3个村被国家命名为国家级乡村旅游重点村，15个村被省级命名为乡村旅游的特色村，6家被省级命名为休闲观光园区，5家被省级命名特色生态旅游示范镇，1家被省级命名为乡村旅游创客示范基地，我市还表彰了33个旅游扶贫示范村。

　　三是积极落实“六保”“六稳”初见成效。我们细实研判企业复工复产出现的困难问题，指导企业制定复工复产方案，防范预案，目前，全市A级旅游景区、文化旅游经营场所均正在有序恢复经营，A级旅游景区43家（含邓州市），已开放38家；星级饭店69家，开业63家；旅行社及分社102家，开业70家；文化经营类场所585家，开业472家。

　　四是智慧旅游景区创建进展顺利。今年初争取省级资金350万元，用于景区的智慧化建设。目前全市已建钻级智慧景区6家，可为游客提供免费上网、自助购票、刷脸入园、自助导览、语音讲解、一键求救等人性化、便捷化服务，并实现了客流实时统计、客源大数据分析、旅游安全预警、应急调度指挥等实用性功能。旅游年票逐步得到游客认可和欢迎，发行数量不断提升。

　　五是文产企业积极助推乡村振兴。全市58家文产企业积极和贫困村结对子，安排贫困劳力进企业务工人数达971人次，扶持贫困群众生产生活资金1156.8万元，使乡村振兴不留死角、脱贫不留一人。

　　近年来,我们按照市委、市政府提出的“建设国内知名的生态文化旅游目的地”的工作要求，依托我市丰厚的山水自然资源、历史文化资源，积极探索乡村旅游+乡村振兴融合发展道路，不断推动农旅融合发展，为乡村振兴提供有力支撑。至目前，共打造特色旅游村和乡村旅游示范点60多家，发展乡村旅游经营单位（农家宾馆）1300多家，星级乡村旅游经营单位320个。其中，国家级乡村旅游重点村3家、省级乡村旅游特色村15家、省级休闲观光园区6家、省级特色生态旅游示范镇5家、省级乡村旅游创客示范基地1家。乡村旅游已成为我市农村发展、农业转型、农民致富的一个重要渠道，呈现出良好的发展态势。

　　一个围绕。就是围绕“旅游+”，运用现代科技、管理要素和服务手段，改造提升乡村旅游，逐步实现乡村旅游经营、管理、服务的现代化。

　　两个紧扣。就是紧扣产业发展和农村群众特别是农村贫困群众持续受益增收，以游兴村、以游富民。

　　三个突出。一是突出特色化。立足当地资源和传统优势，打造特色突出、主题鲜明的休闲旅游产品。二是突出差异化。按照“一村一品、一型一策”的发展思路，因地制宜、分类规划，让消费者感受与众不同的景观和体验。三是突出多样化。积极探索“旅游+文化”“旅游+康养”“旅游+体育”等产业融合发展新路径，积极开发乡村休闲、观光采摘、农事体验、农家餐饮、民宿、运动休闲等乡村旅游新产品，丰富乡村旅游业态，助推旅游产业链延伸，满足消费者个性化需求。

　　下一步我们将继续践行习生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以保护乡村生态环境为出发点，引导全市乡村旅游向特色化、产业化、品牌化、标准化方向发展，推动乡村旅游在乡村振兴和农村经济社会发展全局中发挥更大的作用。

　　（一）加强规划引导。大力推进“多规合一”，优化生态旅游资源配置，形成目标明确、布局合理、定位科学、特色鲜明的乡村旅游发展规划。打造不同类型、不同规模、不同层次的乡村旅游休闲产品及多功能乡村旅游本土项目，保证全市旅游产业“一盘棋规划、一张图实施”，避免同质化竞争。

　　（二）夯实发展基础。加快乡村旅游道路、游客服务中心、旅游公厕、停车场及旅游公共标识等公共服务设施建设，推动旅游硬件设施提档升级；利用信息技术、网络技术等手段，推进乡村旅游智能化；鼓励休闲农庄、农家宾馆、饭店开通无线宽带网，为游客提供乡村旅游特色产品和餐饮、住宿、购物、娱乐等网上预订、支付、电子认证等服务。

　　（三）优化产品供给。立足农村一二三产业融合和全域旅游发展要求，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，培育乡村休闲度假、精品民宿、文化体验、养老养生、健康疗养等多种业态，增强乡村旅游的创新力、竞争力。

　　（四）强力宣传推介。一是加强与周边地区联系，建立与周边地区旅游年票合作机制。二是借助京宛合作平台、南水北调中线工程沿线城市旅游联盟等，坚持传统媒体与现代媒体结合、省内市场与国内市场兼顾，创新宣传推介渠道和方式，持续打响乡村旅游品牌，推动文旅产业高质量发展。

　　请介绍一下我市在提升南阳文化旅游品牌形象、向外推介南阳文化旅游资源方面都采取了哪些措施，有那些好的特色和亮点？

　　今年以来，我们坚持“市县统筹，一体化推介”的指导思想，持续加大宣传推介力度，充分展示南阳深厚文化底蕴，着力提高我市知名度、美誉度。主要做了以下工作：

　　在今年的工作中，我们改变宣传思路，以文旅内涵发掘为工作重心。立足南阳历史文化名城定位,充分利用“南阳是中华文明探源核心区”金字招牌，大力保护和挖掘南阳深厚的文化内涵,创新宣传热点，打造特色品牌。这一举措吸引了中央、省、市级新闻媒体高度关注，央视已播出黄山遗址系列报道的前三集；河南日报连续刊登《南阳“岩石文”（岩画）试读》系列文章。11月25日，国家文物局“考古中国”重大项目会议发布5项重大考古新成果，南阳黄山遗址赫然在内，这正是对“南阳是中华文明探源核心区”最好的诠释。

　　在宣传推介工作中，我们一是不断加大宣传力度，组织文旅企业参加全国性博鱼体育app官网下载、全省性文旅商品交易活动10多余次。同时充分发挥南阳区位优势，借助京宛合作等各类平台开展宣传推介，持续在《河南日报》《南阳日报》等传统媒体进行文旅专题报道。

　　二是积极探索文旅线上线下宣传推广机制。联合中国新闻社图片网络中心开展了“美育中国 炫彩中华 文明在宛”美育成果展；利用“2020 花开南阳·云赏月季”直播活动推介南阳的文旅资源；在抖音、快手等新媒体平台上开展了“感受美丽家乡 发现户外精彩”等宣传推广活动。同时我们积极配合省厅，在老界岭旅游度假区举办了“老家河南 清凉一夏”2020河南暑期文旅消费季启动大会，在淅川举办了“第二届全球文旅创作者淅川站，诗画淅川抖音挑战赛启动大会”。

　　三是建立实地文旅融合体验场馆。在南阳宾馆六号楼打造了“南阳文旅大观”，全面系统地展示了我市文化、旅游资源。

　　四是推出A级旅游景区对一线医护人员免门票优惠、暑期对全国教师学生门票优惠、娱乐活动打折、星级酒店住宿餐饮优惠等各项措施，激发全市文化旅游市场活力。

　　五是加强区域合作。与开封、洛阳、许昌、周口成立了河南“五朵金花”协作机制，打造南阳世界月季名城。在资源共享、客源互换等方面加强与郑州、西安、武汉300公里宣传圈的交流合作，通过开展互游互惠活动，提升区域旅游知名度和对外影响力。

　　近期我们还计划以中国南阳·康养圣地为主题，开展“康养避暑”、南阳“重阳寿星”等活动，加大南阳“避暑、养生、康养”的品牌宣传力度，打响南阳城市品牌。

　　下一步，我们将继续按照市委市政府文旅强市战略的部署安排，做好精品研学游线路，以考古的大发掘、大发现，推动文旅融合的大发展大繁荣，运用传统和创新方式，做好宣传与推介，真心期待社会各界朋友，到南阳走走看看，身临其境感受南阳盆地的历史文脉，旅游动脉，康养活脉。谢谢！

　　南阳旅游年票自2009年9月成功发行以来，在市委、市政府的高度重视下，在各相关部门的大力支持下，旅游年票的知明度和影响力逐年提高，加盟景区由发行时的19家，增加到目前的25家，拥有年票代售网点310家，累计发行年票50余万张，游客使用量达190余万人次。旅游年票深受广大市民的青睐和喜爱。借此机会，我就旅游年票的发行情况做一简要介绍。

　　年票有效期为十三个月，“五一”小长假“十一”黄金周年票暂停使用。注册成功由原来三日后生效更改为一日后生效；

　　南阳本地居民持本人身份证原件；在宛大中专院校学生持本人学生证；在宛长期工作、居住、探亲一年以上的非南阳户籍人员持本人身份证、工作证或居住证明到年票办授权的代售网点进行办理。

　　持有南阳本地有效身份证的市民和在宛大中专院校学生可以足不出户通过城市之窗APP、旅游年卡微服务小程序在线办理电子年卡。

　　（1）通过与南阳日报、南阳电视台、南阳微视公众号，抖音等新闻媒体对旅游年票进行常年广告宣传；

　　南阳旅游年票作为我市旅游惠民的重要手段之一，服务是重中之中，我们始终坚持做好“两个保障，三项服务”，不断优化创新，取得了良好的成效。

　　（一）两个保障：1、保障年票年票销售系统正常运行，满足广大市民正常购买。

　　2、保障景区验票系统正常运行，确保年票持有人到景区正常使用。如发生故障，确保24小时之内维修服务到位；

　　（二）三项服务：服务好年票加盟景区，服务好年票代售网点，服务好广大年票用户。

　　1、开通了加盟景区微信工作群，能够及时解决游客在使用年票时的突发问题，以及景区工作人员在使用验票机系统是遇到的问题；

　　2、开通了开通了微信支付宝扫码支付系统，代售网点可以直接在年票办通过非税网络系统实现缴费，不用到银行排队缴费，每次节约了近一小时时间。

　　3、周末实行轮班制，及时接听咨询服务电话，对年票持有人提出的需求及时解决；加强“8小时外”人工即时审核制度，当天办理需要人工审核的信息数据，24点前确保全部通过审核。

　　4、开通了短信提醒和便捷网络服务功能，微信公众平台、网站同时运行，广大年票用户可以随时了解年票最新动态，查询个人年票相关信息。

　　目前旅游年票已成为我市实施的重大惠民系统工程之一，充分体现了市委、市政府对南阳广大市民的关心和厚爱，我们的工作任重而道远，我们有决心、有信心博鱼体育app官网下载，不断努力探索，开拓务实工作，完善各项服务措施，提高服务质量，把旅游惠民窗口擦得更亮，让更多南阳市民获得真正的实惠，也为加强南阳精神文明建设，做出应有的贡献。

　　疫情防控已成为常态化的工作，我市已进入冬季，旅业将如何做好疫情防控的？

　　当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，今后一段时期特别是秋冬季国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在，按照文化和旅游部办公厅关于进一步加强秋冬季疫情防控工作的通知要求，秋冬季旅业疫情防控工作我们将重点抓好以下几个方面：

　　一是提高政治站位，继续深入贯彻习关于疫情防控重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，必须时刻绷紧疫情防控这根弦。要再接再厉，全面做好外防输入、内防反弹工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。要坚持人民至上、生命至上，认真总结今年常态化疫情防控工作经验做法，统筹推进疫情防控和旅游业复工复产复业。

　　二是落实防控措施，针对秋冬季疫情容易出现反复的特点，坚持分区分级原则，进一步落实好旅游企业疫情防控措施指南要求，加强对已恢复经营活动旅游企业的监督指导，重点督促A级旅游景区、星级饭店、旅行社等完善常态化疫情防控措施，暂不恢复旅行社及在线旅游企业出入境团队旅游及“机票+酒店”业务。严格上岗工作规范，加强人员健康监测和管理，做好场所的通风换气和清洁消毒、人流控制等工作。

　　三是完善应急处置，继续坚持底线思维，制定完善本地疫情防控应急处置预案，明确疫情防控应急措施和处置流程，宁可备而不用，不可用而无备。加强应急预案的演练工作，确保应急工作机制运转顺畅，一旦发现疫情，能够快速启动，高效处置，将疫情处置控制在合理范围。

　　四是加强宣传培训，通过官方网站、第三方平台、提示牌、广播、电子显示屏等方式，及时发布旅游企业疫情防控指南，要求一线从业人员做好对游客的宣传工作，引导游客增强防护意识、掌握防护知识，遵守安全警示规定，积极配合防控工作。谢谢！

　　感谢记者朋友们的提问和发布人回答。提问环节就进行到这里，媒体朋友如有其他关心的问题，会后可以与市文广旅局办公室联系，进行深入采访。

　　最后，再次谢谢各位发布人！谢谢各位记者朋友！今天的新闻发布会就到这里，再见。博鱼体育app官网下载