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　　企业，是城市拔节生长的生力军。紧紧围绕“兴商护企”主题，烟台司法行政系统当好服务企业的“贴心人”，全力营造高质量的法治化营商环境；当好企业法律的“服务员”公司新闻，用法律力量赋能企业发展；当好执法“监督员”，涉企执法以宽容审慎为原则；当好风险“消防员”，为企业发展排忧解忧。

　　今年９月，市司法局党组成员、副局长宫艳率领鲁东公证处走进东方电子股份有限公司，为企业送上公证服务企业联络卡，确定专人24小时为企业提供公证服务。

　　鲁东公证处为建立联络员机制的企业提供“24小时不打烊”随时响应服务，可以通过电话、微信、邮箱等多种渠道联系该处公证人员。近日，烟台中集来福士海洋工程有限公司准备向瑞典交付一艘船舶，需要授权人签署一系列授权文件，但是签署的外文文件必须经过公证才能到国外使用。时间紧急，企业代表连夜向鲁东公证处联络员微信求助。公证员收悉后立即开通“绿色通道”，上门为其办理公证。

　　此外，在市政府服务企业专员制度基础上，市司法局创新建立企业法律服务专员制度，组织企业法律服务专员对接规模以上工业企业和重点“小升规”企业，发放法律咨询联系卡博鱼体育app官网下载，创新推出企业法律服务产品，围绕企业内部管理、发展投资、股权并购等领域提供法律服务，该做法得到省司法厅充分肯定。针对“政企通”企业综合服务平台工单反映企业知识产权领域法律需求共性问题，开展知识产权专项法治宣传。成立“烟台知识产权调委会”，打造法律服务业“鉴调一体化”服务平台，年均为300家以上中小微企业提供知识产权一体化法律服务。设立全省首家知识产权保护公证服务中心，今年已办理知识产权公证200余件，有效助力企业参与市场竞争。

　　激发城市活力，护航企业发展，需要执法的力量，更需要执法的温度。为让企业切实感受到执法温度，我市不断创新管理模式，更多地通过服务方式把问题和矛盾化解在萌芽状态，对轻微违法行为原则上以批评教育为主，慎用处罚措施。今年全市各级行政执法机关共办理“免罚、轻罚”案件6000余件。

　　2021年我市出台《烟台市优化营商环境条例》，修订、废止与新修订的《中华人民共和国行政处罚法》不一致、不衔接、不配套的规范性文件19件；积极落实涉企行政执法备案机制，防止多头、多频次“执法扰企”情况发生。同时，优化行政复议受理流程，能当场受理的立即出具文书，缩短涉企案件受理审查期限；优化听证审理，通过公开听证保障企业陈述申辩权，让企业以看得见、听得懂、说得出的方式参与复议。今年我市共办理68件涉企复议案件，其中43件维护了企业合法权益。

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　　在最具刚性的《烟台市行政机关负责人出庭应诉管理办法》中，我市在全省首家提出“行政机关负责人不能出庭需向本市市长请假”的刚性约束措施，严格落实不能出庭请假备案、不依法出庭通报批评制度。我市每月通报涉企行政案件应诉情况，行政机关负责人出庭率保持100%。定期组织行政机关负责人和工作人员参加涉企行政案件旁听庭审、研讨交流，年均受教育4000余人次。目前我市正加快出台全省首个《行政败诉案件过错责任追究办法》，从末端倒逼执法机关依法行政。

　　企业要不断发展，就难免出现各种法律风险。为消除企业健康发展“盲点”，我市司法行政系统开展法治风险防控行动。常态化开展民营企业“法治体检”系列活动，根据企业需求对企业劳动用工等规章制度进行风险评估，查找制度漏洞和薄弱环节，出具《法治体检报告》和《法律风险提示函》，今年已为552家企业开展法治体检，提出334条法律指导建议。

　　同时，通过多元解纷机制降低诉讼风险。强化企业商事、金融、用工等领域纠纷化解，依托烟台市中小企业调委会、商会调委会等41家涉企调解组织，及时介入化解企业劳资、合同履行等涉企矛盾，年均调解涉企纠纷2000余件，从源头降低诉讼风险、减轻企业诉累。

　　防控法律风险，更重要的是从源头上提升企业经营者的法治意识。为此，市司法局通过送法进企业减少企业经营风险。主动送法“进企业、进园区、进项目”，创新建立“订单式”“点单式”“清单式”“三单”普法模式，组织百场“企业家法治讲座”，发布百篇企业普法案例，目前已面向企业开展宣传教育活动270场次，覆盖企业职工11.23万人次。

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